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Dringender Bedarf an Postwachstums-Klimaschutzszenarien

Publiziert: 4. August, 2021
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Die etablierten Klimaschutzszenarien gehen von einem anhaltenden Wirtschaftswachstum in allen Ländern aus und vereinbaren dies mit den Pariser Zielen, indem sie auf einen spekulativen technologischen Wandel setzen. Postwachstumsansätze könnten es einfacher machen eine rasche Abschwächung zu erreichen und gleichzeitig die sozialen Ergebnisse zu verbessern, und sollten von Klimamodellierern untersucht werden.

Jason Hickel, Paul Brockway, Giorgos Kallis, Lorenz Keyßer, Manfred Lenzen, Aljoša Slameršak,
Julia Steinberger und Diana Ürge-Vorsatz

Angesichts der Tatsache, dass die Welt mit dem Zusammenbruch des Klimas konfrontiert ist, ringen Bürger, soziale Bewegungen und Regierungen mit der Frage, wie sie darauf reagieren sollen. Bislang hat sich die öffentliche Debatte jedoch meist auf die politischen Optionen beschränkt, die in den bestehenden Klimaschutzszenarien dargestellt werden.

Die bestehenden Szenarien gehen von der Annahme aus, dass alle Nationen für den Rest des Jahrhunderts weiterhin ein Wirtschaftswachstum anstreben sollten, unabhängig davon, wie reich sie bereits geworden sind. Wachstum ist eine unhinterfragte Norm. Daraus ergibt sich ein Problem, denn das Wachstum wird in den kommenden Jahrzehnten voraussichtlich zu einem erheblichen Anstieg der Energienachfrage führen, was die Dekarbonisierung der Wirtschaft erschwert. Um das Wachstum mit den Zielen des Ziel des Pariser Abkommens, die globale Erwärmung unter 1,5 °C oder 2 °C zu halten, setzen die bestehenden Szenarien auf einen dramatischen technologischen Wandel, insbesondere auf Technologien mit negativen Emissionen und Produktivitätssteigerungen Produktivitätssteigerungen, die groß genug sind, um eine absolute Entkopplung des Bruttoinlandsprodukts (BIP) von der Energienutzung zu erreichen.

In den letzten Jahren haben Wissenschaftler jedoch erhebliche empirische Fragen zu den Risiken negativer Emissionstechnologien und der Durchführbarkeit einer ausreichenden absoluten Entkopplung aufgeworfen und davor gewarnt, dass diese Ansätze möglicherweise nicht ausreichen, um die Krise zu bewältigen, mit der wir konfrontiert sind.

In Anbetracht dieser Herausforderungen haben ökologische Ökonomen einen alternativen Ansatz vorgeschlagen. Für Länder mit hohem Einkommen ist ein kontinuierliches Wirtschaftswachstum möglicherweise nicht notwendig. Stattdessen können sie eine Postwachstums-Politik verfolgen, die darauf abzielt, die Volkswirtschaften stabil zu halten und starke soziale Ergebnisse ohne Wirtschaftswachstum zu unterstützen.

Politische Entscheidungsträger betrachten das Wirtschaftswachstum gemeinhin als Indikator für die menschliche Entwicklung und den sozialen Fortschritt. Doch ab einem bestimmten Punkt, den die Länder mit hohem Einkommen schon lange überschritten haben, bricht die Korrelation zwischen BIP und sozialen Indikatoren zusammen oder wird vernachlässigbar. Spanien beispielsweise übertrifft die USA bei wichtigen sozialen Indikatoren (einschließlich einer um fünf Jahre höheren Lebenserwartung) deutlich, obwohl es ein um 55 % geringeres Pro-Kopf-BIP hat. Wenn es darum geht, gute soziale Ergebnisse zu erzielen, kommt es nicht auf eine kontinuierliche Steigerung der Rohstoffproduktion an, sondern auf den Zugang zu Lebensunterhalt und Versorgung.
In Ländern mit hohem Einkommen ist für letzteres kein zusätzliches Wachstum erforderlich;
Vielmehr bedarf es einer gerechteren Verteilung von Einkommen und Vermögen sowie eines garantierten Zugangs zu universellen öffentlichen Dienstleistungen. Die Postwachstumsforschung zeigt, dass Gesellschaften ein hohes Maß an menschlichem Wohlergehen mit deutlich weniger Energie und Ressourcen erreichen können, als reiche Länder derzeit verbrauchen, wenn sie ihre Wirtschaft nach den Grundsätzen der Gerechtigkeit und Suffizienz organisieren.

Postwachstumspolitiken sind wirkungsvoll, weil sie es ermöglichen würden, die Pariser Klimaziele zu erreichen, ohne sich so sehr auf Technologien mit negativen Emissionen oder Verbesserungen der Leitfähigkeit verlassen zu müssen. Bislang wurde dieser Ansatz jedoch nicht in den gängigen Klimaschutzszenarien modelliert. Um dem Vorsorgeprinzip gerecht zu werden und eine öffentliche Diskussion über alternative Pfade zu ermöglichen, sollte die Palette der Szenarien um Post-Wachstums-Zukünfte erweitert werden.

Riskante Annahmen

Um Emissionsreduzierungen im Einklang mit dem Pariser Abkommen zu erreichen und dabei die Grundsätze der Gerechtigkeit und der gemeinsamen, aber unterschiedlichen Verantwortung zu beachten, müssen die Länder mit hohem Einkommen ihre Emissionen drastisch reduzieren. Wenn wir davon ausgehen, dass die Länder mit hohem Einkommen weiterhin mit den üblichen Raten wachsen, müssen sie ihre Wirtschaftsleistung um mehr als 12 % pro Jahr dekarbonisieren. Dies stellt eine große Herausforderung dar, da die wenigen Länder, die ihr BIP absolut von den Emissionen entkoppelt haben (wie das Großbritannien, Spanien und Rumänien) zwischen 2005 und 2015 im Durchschnitt nur 3,4 % pro Jahr erreicht haben.

Um das Wachstum mit den Zielen des Pariser Abkommens in Einklang zu bringen, stützen sich die meisten der vom Zwischenstaatlichen Ausschuss für Klimaänderungen (IPCC) überprüften Szenarien auf die Annahme, dass negative Emissions Technologien – vor allem Bioenergie mit Kohlenstoffabscheidung und -speicherung (BECCS) – im Laufe dieses Jahrhunderts in größerem Umfang eingesetzt werden, um überschüssigen Kohlenstoff aus der Atmosphäre zu entfernen. Diese Annahme ist jedoch in den letzten Jahren stark in den letzten Jahren jedoch stark in die Kritik geraten. Die Ausweitung von BECCS würde große Mengen an landwirtschaftlichen Flächen und Wasser für Biokraftstoffe erfordern, was Fragen zur Verfügbarkeit von Land und Wasser, zur Konkurrenz mit der Nahrungsmittelproduktion Nahrungsmittelproduktion, Emissionen aus Landnutzungsänderungen, Wasserverknappung und Verlust der biologischen Vielfalt. Alternative Kohlenstoffabbaustrategien wie die direkte Kohlenstoffabscheidung und -speicherung in der Luft (DACCS) können einige dieser Probleme vermeiden, könnten aber bis zu 50 % der derzeitigen weltweiten Stromerzeugung in Anspruch nehmen, um die in den bestehenden Szenarien angenommenen Kohlenstoffabbauraten zu erreichen, was die Dekarbonisierung der globalen Energieversorgung erschwert. In beiden Fällen stellt sich die Frage nach der Verfügbarkeit ausreichender Speicherkapazitäten für abgeschiedenen Kohlenstoff.

In Anbetracht dieser Unwägbarkeiten halten Wissenschaftler den Einsatz von Technologien mit negativen Emissionen zunehmend für spekulativ und riskant. Wenn dieser Ansatz scheitert, sind wir auf einen Hochtemperaturpfad eingeschwenkt, aus dem es kein Entrinnen gibt. Selbst wenn BECCS oder DACCS in großem Maßstab erfolgreich wären, würde dies zwar die Emissionen reduzieren, aber nichts gegen das Überschreiten anderer planetarischer Grenzen wie Landnutzungsänderung, Verlust der biologischen Vielfalt und biogeochemische Flüsse tun, die alle durch den steigenden Ressourcenverbrauch verschärft werden.
Sich auf Technologien mit negativen Emissionen zu verlassen, ist kein ökologisch kohärenter Ansatz zur Bewältigung der Krise, vor der wir stehen.

Wenn wir unsere Annahmen über negative Emissionen zurückschrauben, besteht die einzige Möglichkeit, die Pariser Klimaziele zu erreichen, darin, die Energienachfrage erheblich zu senken, was eine schnelle Dekarbonisierung erleichtert. Dieser Ansatz wird in einer Reihe bestehender Szenarien dargestellt und wird durch das Szenario mit geringer Energienachfrage (LED) veranschaulicht, das im IPCC-Sonderbericht über 1,5 °C hervorgehoben wurde (Ref. 16). In diesem Szenario sinkt die globale Endenergienachfrage von 400 EJ/Jahr-1 auf 245 EJ/Jahr-1 im Jahr 2050, wobei diese Verringerung größtenteils durch einen geringeren Ressourcenverbrauch, insbesondere im globalen Norden, erreicht wird.

Das Prinzip der Verringerung des Energie- und Ressourcenverbrauchs stellt einen sichereren und ökologisch kohärenteren Ansatz für die Abschwächung des Klimawandels dar. Da das LED-Szenario und andere Szenarien mit geringem Bedarf, die mit integrierten Bewertungsmodellen entwickelt wurden, jedoch ein kontinuierliches BIP-Wachstum voraussetzen, können sie diese Reduktionen nur erreichen, wenn sie von einer dramatischen absoluten Entkopplung des globalen BIP von Energie und Ressourcen ausgehen. Im LED-Szenario zum Beispiel steigen die Verbesserungen der jährlichen Energieintensität (Energieverbrauch pro BIP-Einheit) von 1,5 % pro Jahr (dem Durchschnitt von 2010 bis 2020) auf schwindelerregende 5,2 % pro Jahr im nächsten Jahrzehnt. Ähnliche Annahmen finden sich in anderen vom IPCC untersuchten Szenarien mit hoher Entkopplung.

In mehreren Studien wurde die Frage aufgeworfen, ob eine absolute Entkopplung in dem von diesen Szenarien geforderten Umfang möglich ist. Empirische Belege zeigen eine starke Beziehung zwischen BIP und Energieverbrauch. In den meisten Ländern, insbesondere in den Ländern mit hohem Einkommen, hat eine relative Entkopplung stattgefunden, aber wir müssen bedenken, inwieweit diese eine Auswirkung des geografischen Unterschieds zwischen dem Ort, an dem die Produktion stattfindet, und dem Ort, an dem das BIP erfasst wird, ist. Auf regionaler und globaler Ebene gibt es keine Anzeichen für eine absolute Entkopplung, und Modellprojektionen deuten darauf hin, dass bei den derzeitigen Wachstumskursen eine absolute Verringerung des Energieverbrauchs wahrscheinlich nicht erreicht werden kann.

Ein möglicher Grund dafür ist, dass in einem wachstumsorientierten System Produktivitätsverbesserungen zur Ausweitung von Produktion und Konsum genutzt werden, was oft zu großen Rebound-Effekten führt, die in den bestehenden Szenarien nicht berücksichtigt werden. Diese Schlussfolgerungen gelten trotz einer erheblichen Verlagerung zu Dienstleistungen und Digitalisierung in den letzten Jahrzehnten. In der Tat haben die Tertiarisierung in den Industrieländern22 sowie die durch die Digitalisierung erzielten Effizienzsteigerungen zu einem Anstieg des Energieverbrauchs und der CO2-Emissionen geführt.

Das Gleiche gilt für den Ressourcenverbrauch. Die empirischen Daten belegen eine enge Beziehung zwischen BIP und materiellem Fußabdruck, und modellierte Szenarien zeigen, dass unter den Bedingungen des “Wachstums wie bisher” selbst bei drastischen Effizienzverbesserungen eine absolute Verringerung des Ressourcenverbrauchs auf globaler Ebene wahrscheinlich nicht erreicht werden kann, was zum großen Teil auf Rebound-Effekte zurückzuführen ist.

Die Postwachstumsalternative

Angesichts dieser Unwägbarkeiten ist es möglich, dass die bestehenden Ansätze nicht ausreichen, um die für die Erreichung der Pariser Klimaziele erforderlichen Minderungsmaßnahmen zu erreichen. Es ist daher sinnvoll, alternative Szenarien für die Zeit nach dem Wachstum zu erwägen, die den Druck verringern würden, sich so stark auf negative Emissionen und die absolute Entkopplung zu verlassen.
Zu diesem Zweck können wir auf den Kernerkenntnissen der Szenarien mit geringem Bedarf aufbauen und akzeptieren, dass erhebliche Verringerungen des Energie- und Ressourcenverbrauchs erforderlich sind, um eine rasche Dekarbonisierung möglich zu machen, während wir zusätzlich zu Effizienzverbesserungen eine auf Suffizienz ausgerichtete Politik verfolgen, um dieses Ziel zu erreichen.

Die Postwachstumsforschung fordert, dass sich die Länder mit hohem Einkommen von der Verfolgung des BIP-Wachstums abwenden und sich stattdessen auf die Befriedigung der menschlichen Bedürfnisse und das Wohlergehen konzentrieren, indem sie beispielsweise die Ungleichheit verringern, existenzsichernde Löhne gewährleisten, die Wochenarbeitszeit verkürzen, um die Vollbeschäftigung aufrechtzuerhalten, und den allgemeinen Zugang zu öffentlicher Gesundheitsversorgung, Bildung, Verkehr, Energie, Wasser und erschwinglichem Wohnraum garantieren. Dieser Ansatz ermöglicht es, starke soziale Ergebnisse ohne Wachstum zu erzielen, und schafft Raum für die Länder, ökologisch zerstörerische und sozial weniger notwendige Formen der Produktion und des Konsums zu reduzieren, wie es die Degrowth-Forschung vorschlägt.

In Ländern mit hohem Einkommen könnten die folgenden politischen Maßnahmen in Frage kommen.


Im Verkehrssektor: Verlagerung vom Individualverkehr auf öffentliche und nicht motorisierte Verkehrsmittel; und Reduzierung des Flugverkehrs auf faire und gerechte Weise, z. B. durch Abschaffung von Subventionen für den Flugverkehr, Angleichung oder Erhöhung der Steuern auf Flugkraftstoffe im Vergleich zu denen des Landverkehrs und Einführung von Vielfliegerabgaben oder eines Rationierungsrahmens.

Im Industriesektor: Verlängerung der Produktlebensdauer durch Garantieverpflichtungen, Reparaturrechte und Vorschriften gegen geplante Obsoleszenz; Anreize und Institutionalisierung des Kaufs von gebrauchten Produkten anstelle von neuen; Regionalisierung von Produktion und Verbrauch, wo immer dies möglich ist, um den Frachtverkehr zu reduzieren; Begrenzung der Werbung; und .Verlagerung von Steuern von Arbeit auf Ressourcen.

Im Agrarsektor: Minimierung der Lebensmittelverschwendung, Verringerung der industriellen Produktion von Wiederkäuerfleisch und Milchprodukten bei gleichzeitiger Umstellung auf eine gesündere pflanzliche Ernährung sowie Vorrang für agrarökologische Methoden zur Kohlenstoffbindung und Wiederherstellung der Artenvielfalt.

Im Gebäudesektor: Förderung der Instandhaltung und Nachrüstung gegenüber dem Neubau; Verbesserung der Effizienz und Verringerung des Energieverbrauchs bestehender Gebäude; Verringerung der durchschnittlichen Größe neuer Wohnungen; Einführung progressiver Grundsteuern; und Vorgabe von Netto-Nullenergie-Zertifizierungen.

In den Städten: Stadtplanung, um 15-Minuten-Zentren zu ermöglichen, die wenig motorisierte Fahrten erfordern und ausreichend kompakt sind, um eine vernünftige Wohnungsgröße zu fördern; und Umwidmung eines Teils des öffentlichen städtischen öffentlichen Raums von Parkplätzen und Straßen auf Infrastrukturen für die nichtmotorisierte Mobilität.

Maßnahmen wie diese würden es ermöglichen, eine rasche Dekarbonisierung im Einklang mit den Zielen des Pariser Abkommens zu erreichen, ohne dabei so stark auf negative Emissionen und Produktivitätssteigerungen zu setzen. Eine aktuelle Studie, die einige dieser Maßnahmen mit einem gerechten Zugang zu den für ein menschenwürdiges Leben erforderlichen Energiedienstleistungen modelliert, bringt die globale Endenergienachfrage auf bis zu 150 EJ, was deutlich unter den LED- und anderen IPCC-Szenarien liegt.

Schließlich ist es wichtig, Überlegungen zur globalen Gerechtigkeit zu berücksichtigen. In den bestehenden Klimaszenarien besteht weiterhin ein erhebliches Gefälle beim Pro-Kopf-Energieverbrauch zwischen dem globalen Norden und dem globalen Süden.
In einigen Szenarien ist eine relative Konvergenz festzustellen, aber keines geht von einer absoluten Konvergenz aus. Dieser Ansatz ist moralisch problematisch, politisch unhaltbar (warum sollten die Verhandlungsführer des Globalen Südens solche Szenarien akzeptieren?) und potenziell unvereinbar mit den Zielen der menschlichen Entwicklung. Stattdessen sollten wir Folgendes untersuchen Konvergenzszenarien, bei denen der überschüssige Durchsatz im Globalen Norden reduziert und der notwendige Durchsatz im Globalen Süden erhöht wird, so dass der Energie- und Ressourcenverbrauch auf ein Pro-Kopf-Niveau konvergiert, das mit dem allgemeinen menschlichen Wohlergehen und der ökologischen Stabilität vereinbar ist.

Szenarien zur Milderung der Folgen des Wachstums

Alle Klimaschutzszenarien stellen plausible, aber noch nicht realisierte zukünftige Veränderungen dar. Wir sind der Meinung, dass sozial und politisch ehrgeizige Post-Wachstums-Szenarien die gleiche Beachtung verdienen wie technologisch ehrgeizige Szenarien und neben diesen einbezogen werden sollten28. In Anbetracht der enormen Herausforderung, die die Bewältigung der Klimakrise darstellt, und im Sinne des Vorsorgeprinzips sollten die Modellierer ein breiteres Spektrum an politischen Optionen in Betracht ziehen, um die öffentliche Debatte über den Klimaschutz zu erweitern und die Vielfalt der Visionen für eine nachhaltige Welt widerzuspiegeln.

Dies erfordert eine Diversifizierung des Rahmens, der für die Modellierungsexperimente verwendet wird. Die Erzählungen der Gemeinsamen Sozioökonomischen Pfade (SSP) gehen davon aus, dass selbst moderat verlangsamte Wirtschaftswachstumsraten (wie bei SSP3 und SSP4) mit einer Verschärfung der Ungleichheiten, regionalen Rivalitäten und weniger technologischer Innovation einhergehen und somit die Herausforderungen der Abschwächung erhöhen. Die Literatur zur Postwachstumsökonomie zeigt jedoch, dass dies nicht so sein muss. Länder mit hohem Einkommen können ihre wirtschaftliche Stabilität aufrechterhalten, in Innovationen investieren und gute soziale Ergebnisse erzielen, ohne dass zusätzliches Wachstum erforderlich ist, wodurch die Eindämmung leichter zu erreichen ist.

Die SSP und die Integrierten Bewertungsmodelle sollten aktualisiert oder neu erstellt werden, um die von der Forschung im Bereich des sozialen Stoffwechsels, der industriellen Ökologie und der ökologischen Ökonomie entwickelten Rahmenwerke einzubeziehen, damit Szenarien für die Zeit nach dem Wachstum erfolgreich modelliert werden können. Solche alternativen Rahmenwerke würden neue Möglichkeiten aufzeigen und dazu beitragen, die Palette der politischen Optionen für die öffentliche Debatte zu erweitern.

https://www.nature.com/articles/s41560-021-00884-9

https://static1.squarespace.com/static/59bc0e610abd04bd1e067ccc/t/610aad405ae4b220c99de20a/1628089673888/Hickel+et+al+-+Urgent+need+for+post-growth+climate+mitigation+scenarios.pdf

Quellen/Original/Links:
https://twitter.com/jasonhickel/status/1422943476245729282
https://www.nature.com/articles/s41560-021-00884-9

Übersetzung:
https://www.deepl.com/de

Wirtschaftsanthropologe
Jason Hickel

Jason Hickel

Dr. Jason Hickel ist Wirtschaftsanthropologe, Autor und Fellow der Royal Society of Arts. Er ist Visiting Senior Fellow am International Inequalities Institute an der London School of Economics und Senior Lecturer an der Goldsmiths, University of London. Er ist Mitherausgeber der Zeitschrift World Development und Mitglied des statistischen Beratungsgremiums für den UN-Bericht über die menschliche… Weiterlesen »Jason Hickel