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Wie Militärausgaben den Klimazusammenbruch beschleunigen

Publiziert: 14. November, 2022
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Dieser Bericht zeigt, dass Militärausgaben und Waffenverkäufe tiefgreifende und dauerhafte Auswirkungen auf die Fähigkeit haben, die Klimakrise zu bewältigen, geschweige denn auf eine Weise, die Gerechtigkeit fördert. Jeder Dollar, der für das Militär ausgegeben wird, erhöht nicht nur die Treibhausgasemissionen, sondern lenkt auch finanzielle Ressourcen, Fähigkeiten und Aufmerksamkeit von der Bewältigung einer der größten existenziellen Bedrohungen ab, die die Menschheit je erlebt hat.

Wenn die Klimaverhandler der Welt zu ihrem jährlichen Gipfel (COP27) in Ägypten zusammenkommen, werden Militärausgaben wahrscheinlich nicht auf der offiziellen Tagesordnung stehen. Wie dieser Bericht jedoch zeigt, haben Militärausgaben und Waffenverkäufe tiefgreifende und dauerhafte Auswirkungen auf die Fähigkeit, die Klimakrise zu bewältigen, geschweige denn auf eine Weise, die Gerechtigkeit fördert. Jeder Dollar, der für das Militär ausgegeben wird, erhöht nicht nur die Treibhausgasemissionen, sondern lenkt auch finanzielle Ressourcen, Fähigkeiten und Aufmerksamkeit von der Bekämpfung einer der größten existenziellen Bedrohungen ab, die die Menschheit je erlebt hat. Darüber hinaus gießt die stetige Zunahme von Waffen und Rüstungsgütern weltweit Öl ins Feuer des Klimawandels, schürt Gewalt und Konflikte und verschlimmert das Leid derjenigen Gemeinschaften, die am stärksten vom Klimazusammenbruch betroffen sind.

Die Entwicklung der Militärausgaben und der Treibhausgasemissionen verläuft auf derselben steilen Aufwärtskurve. Die weltweiten Militärausgaben steigen seit den späten 1990er Jahren und erreichen seit 2014 einen Rekordwert von 2.000 Mrd. USD im Jahr 2021. Doch dieselben Länder, die am meisten für hohe Militärausgaben verantwortlich sind, sind nicht in der Lage, auch nur einen Bruchteil der Ressourcen oder des Engagements aufzubringen, um die globale Erwärmung zu bekämpfen.

Unsere Untersuchung zeigt Folgendes:

Die reichsten Länder, die am meisten für die Klimakrise verantwortlich sind, geben mehr für das Militär als für die Klimafinanzierung aus

  • Die reichsten Länder (in den UN-Klimaverhandlungen als Anhang II eingestuft) geben 30-mal so viel für ihre Streitkräfte aus wie für die Klimafinanzierung der am stärksten gefährdeten Länder der Welt, zu der sie gesetzlich verpflichtet sind.
  • Sieben der zehn größten historischen Emittenten gehören auch zu den zehn größten Militärausgebern der Welt: Die Vereinigten Staaten geben bei weitem am meisten aus, gefolgt von China, Russland, dem Vereinigten Königreich, Frankreich, Japan und Deutschland. Die anderen drei der zehn größten Militärausgeber – Saudi-Arabien, Indien und Südkorea – sind ebenfalls hohe Treibhausgasemittenten.
  • Zwischen 2013 und 2021 gaben die reichsten Länder (Anhang II) 9,45 Billionen Dollar für das Militär aus, das sind 56,3% der gesamten weltweiten Militärausgaben (16,8 Billionen Dollar), verglichen mit geschätzten 243,9 Milliarden Dollar für zusätzliche Klimafinanzierung. Die Militärausgaben sind seit 2013 um 21,3% gestiegen.

Militärausgaben erhöhen Treibhausgasemissionen

  • In einem Bericht von Tipping Point North South aus dem Jahr 2020 wird geschätzt, dass der Kohlenstoff-Fußabdruck der weltweiten Streitkräfte und der damit verbundenen Rüstungsindustrie im Jahr 2017 etwa 5% der gesamten globalen Treibhausgasemissionen ausmachte. Zum Vergleich: Die Zivilluftfahrt macht 2% der weltweiten THG-Emissionen aus.
  • Würde man die Streitkräfte der Welt als ein einziges Land zusammenfassen, wären sie, was den Kraftstoffverbrauch angeht, der 29. größte Ölverbraucher der Welt, knapp vor Belgien und Südafrika.
  • Andere Schätzungen von CEOBS und Scientists for Global Responsibility (SGR) beziffern den jährlichen Kohlendioxid-Fußabdruck des Militärs auf 205 Millionen Tonnen für die USA und 11 Millionen Tonnen für das Vereinigte Königreich, wobei Frankreich für etwa ein Drittel der geschätzten 24,8 Millionen Tonnen der Europäischen Union verantwortlich ist.

Es gibt keinen Beweis dafür, dass das Militär grün sein kann

Die Streitkräfte der reichsten Länder rühmen sich zunehmend mit ihren Bemühungen zur Bekämpfung des Klimawandels und verweisen auf die Installation von Solarpaneelen auf Stützpunkten, die Vorbereitung von Verteidigungsanlagen gegen den Meeresspiegel und den Ersatz von fossilen Brennstoffen in bestimmten militärischen Geräten. Ein genauerer Blick zeigt jedoch, dass es sich dabei eher um einen Hype als um Substanz handelt:

  • In den meisten nationalen militärischen Klimastrategien sind die Reduktionsziele vage und undefiniert. Der strategische Ansatz für Klimawandel und Nachhaltigkeit im Verteidigungsbereich des Vereinigten Königreichs für das Jahr 2021 enthält beispielsweise keine Reduktionsziele außer dem “Beitrag zur Erreichung der gesetzlichen Verpflichtung des Vereinigten Königreichs, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen”.
  • Das Militär ist nicht in der Lage, angemessene Kraftstoffalternativen für den Transport und die bei Einsätzen und Übungen verwendete Ausrüstung zu finden, die 75% des Energieverbrauchs des Militärs ausmachen. Allein 70% des vom Militär verbrauchten Kraftstoffs entfällt auf Flugzeugtreibstoff, gefolgt von Schiffsantrieben und in geringerem Maße von Landfahrzeugen. Das Militär steht vor den gleichen Herausforderungen wie der zivile Luftfahrtsektor – alternative Kraftstoffe sind noch zu teuer, nur begrenzt verfügbar und nicht nachhaltig.
  • Die meisten erklärten “Netto-Null”-Ziele beruhen auf falschen Annahmen – sie hängen von Technologien wie der Kohlenstoffabscheidung ab, die es noch nicht in großem Maßstab gibt, oder von alternativen Kraftstoffen, die mit erheblichen sozialen und ökologischen Kosten verbunden sind.
  • Gleichzeitig entwickelt das Militär immer neue Waffensysteme, die die Umwelt noch mehr belasten. So verbrauchen beispielsweise die F-35A-Kampfflugzeuge etwa 5.600 Liter Öl pro Stunde, während die F-16-Kampfflugzeuge, die sie ersetzen, nur 3.500 Liter verbrauchen. Da militärische Systeme eine Lebensdauer von 30 bis 40 Jahren haben, bedeutet dies, dass sie noch viele Jahre lang hochgradig umweltschädliche Systeme einsetzen werden.

Darüber hinaus haben Militärbündnisse wie die NATO deutlich gemacht, dass sie ihre militärische Dominanz nicht aufs Spiel setzen werden, um den Klimawandel zu bekämpfen. In verschiedenen nationalen Sicherheitsplänen ist der Klimawandel nach wie vor eher eine Aufforderung zur Erhöhung der Militärausgaben, um dieser “Bedrohung” zu begegnen, als eine Herausforderung, die eigenen Operationen zu reduzieren oder zu überdenken.

Russlands Einmarsch in die Ukraine hat die Militärausgaben und Emissionen in die Höhe getrieben

Der Einmarsch Russlands in die Ukraine im Jahr 2014 und insbesondere die enorme Eskalation seit Februar 2022 wurden genutzt, um eine erhebliche Erhöhung der Militärausgaben (und damit der Treibhausgasemissionen) zu genehmigen, ohne dass es Anzeichen dafür gibt, dass Russland oder das 30-köpfige NATO-Bündnis die Auswirkungen auf das Klima auch nur in Betracht gezogen hätten.

  • Die Europäische Kommission geht davon aus, dass die Mitgliedstaaten ihre Ausgaben um mindestens 200 Mrd. EUR erhöhen werden, indem sie zusätzliche Ad-hoc-Mittel mit längerfristigen strukturellen Erhöhungen kombinieren. Die USA haben für 2023 einen Rekord-Militärhaushalt von 840 Mrd. USD bewilligt, und Kanada kündigte für 2022 zusätzliche 8 Mrd. USD für die nächsten fünf Jahre an. Russland hat eine Erhöhung der Militärausgaben um 27 % ab 2021 beschlossen, wodurch sich die Haushaltsmittel im Jahr 2023 auf insgesamt 83,5 Mrd. USD belaufen werden. Wenn es um militärische Ziele geht, werden Klimaziele schnell aus dem Fenster geworfen. Allein für das Jahr 2022 wurden 476 der spritfressendsten Kampfjets, der F-35, bestellt – 24 für die Tschechische Republik, 35 für Deutschland, 36 für die Schweiz, sechs zusätzliche für die Niederlande zusätzlich zu früheren Bestellungen und 375 für die USA.
  • Der Krieg führt bereits dazu, dass Mittel aus der Klimafinanzierung in Militärausgaben umgelenkt werden. Im Juni 2022 hat das Vereinigte Königreich Gelder aus seinem Klimafinanzierungshaushalt umgeschichtet, um ein militärisches Unterstützungspaket für die Ukraine in Höhe von 1 Milliarde Pfund teilweise zu finanzieren. Die norwegische Regierung hat alle Auszahlungen von Entwicklungshilfe, einschließlich der Klimafinanzierung, gestoppt, um sich einen “Überblick” über die möglichen Folgen des Krieges in der Ukraine zu verschaffen.

Der größte Gewinner dieser Rüstungsausgaben-Bonanza ist die Rüstungsindustrie

Die Rüstungsindustrie hat durch den weltweiten Anstieg der Militärausgaben sowie durch die Diversifizierung in Bereiche wie Grenzkontrolle und Einwanderungsmanagement einen Boom erlebt. Die Europäische Verteidigungsagentur (EDA) berichtete 2021, dass “die Beschaffung neuer Ausrüstung in den letzten Jahren am stärksten von dem allgemeinen Anstieg der Verteidigungsinvestitionen profitiert hat”. Nach Russlands groß angelegtem Einmarsch in der Ukraine und insbesondere nach der deutschen Ankündigung von zusätzlichen Ausgaben in Höhe von 100 Mrd. EUR sind die Aktienkurse großer Rüstungsunternehmen in die Höhe geschossen.

Die reichsten Länder exportieren Waffen in die klimatisch am stärksten gefährdeten Länder und schüren damit Konflikte und Kriege inmitten des Klimawandels.

  • Auf die reichsten Länder (Anhang II) entfielen 64,6% des Gesamtwerts der internationalen Waffentransfers (2013-2021).
  • Anhang-II-Länder haben Waffen in alle 40 der am stärksten vom Klima bedrohten Länder exportiert. Dreizehn dieser Länder sind in bewaffnete Konflikte verwickelt, 20 haben autoritäre Regime und 25 gehören zu den Ländern mit dem niedrigsten Niveau der menschlichen Entwicklung. Einige von ihnen unterliegen auch Waffenembargos der UN und/oder der EU (Afghanistan, Zentralafrikanische Republik, Myanmar, Somalia, Sudan, Jemen und Simbabwe).
  • Russland und China, der zweit- und viertgrößte Waffenexporteur, exportieren ebenfalls in klimatisch gefährdete Länder und sind dafür bekannt, dass sie internationale Waffenembargos ignorieren. Zwischen 2013 und 2021 hat China in 21 und Russland in 13 der weltweit am stärksten klimaschädlichen Länder exportiert.

Durch diese Waffenexporte werden nicht nur Gelder abgezweigt, die stattdessen für die Eindämmung des Klimawandels und die Anpassung an ihn benötigt werden, sondern es besteht auch die Gefahr, dass Konflikte, Unterdrückung und Menschenrechtsverletzungen für die Bevölkerung an der Front des Klimawandels angeheizt werden. Dies ist eine Form der Klima-Fehlanpassung.

Ägypten ist eines der vielen Länder, die eher mit Waffengeschäften als mit Klimaschutzmaßnahmen unterstützt werden

Ägypten wird im November 2022 Gastgeber der UN-Klimagespräche (COP27) sein, ist aber eher für seine Militärausgaben als für seine Klimaschutzmaßnahmen bekannt.

  • Zwischen 2017 und 2021 gehörte Ägypten mit 5,7 % der weltweiten Einfuhren zu den fünf größten Waffenimporteuren. Seine Hauptlieferanten sind Russland (41 %), Frankreich (21 %) und Italien (15 %). Das Land erhält außerdem Unterstützung für seine Polizei und seinen Grenzschutz von EU-Mitgliedstaaten, insbesondere von Deutschland.
  • Dennoch hat Ägypten seit 2014 Geschäfte mit fossilen Brennstoffen im Wert von 74 Milliarden Dollar abgeschlossen, unter anderem mit US-Unternehmen wie ExxonMobil und Chevron, hat es versäumt, wirksame Klimaanpassungspläne zu entwickeln, und unterdrückt aktiv Klima- und Demokratieaktivisten im Land, auch im Vorfeld der COP27.

Militärausgaben könnten einen globalen Green New Deal finanzieren

Die reichsten Länder haben ihre Versprechen, den am stärksten vom Klimawandel bedrohten Ländern der Welt jährlich unzureichende 100 Milliarden Dollar an Klimafinanzierung zukommen zu lassen, stets nicht eingehalten. Und sie weigern sich, konkrete Zusagen zu machen, um für die zunehmenden Verluste und Schäden, wie die Überschwemmungen in Pakistan und die Dürre am Horn von Afrika im Jahr 2022, aufzukommen.

  • Die Militärausgaben der 10 größten Militärausgeber in einem Jahr würden die versprochene internationale Klimafinanzierung für 15 Jahre finanzieren (bei 100 Mrd. USD pro Jahr).
  • 70 Mrd. USD für die Klimaanpassung könnten mit nur 4% der jährlichen Militärausgaben der 10 größten Länder (USA, China, Indien, Vereinigtes Königreich, Russland, Frankreich, Deutschland, Saudi-Arabien, Japan und Südkorea) (ein Verhältnis von 1:23) und 3% der jährlichen weltweiten Militärausgaben (1:30) bezahlt werden.
  • Zusammen mit anderen Finanzierungsvorschlägen – wie der Abschaffung von Subventionen für fossile Brennstoffe, der Auszahlung von Sonderziehungsrechten (SZR), neuen Steuern auf die Gewinnung fossiler Brennstoffe, Finanztransaktionen, Luft- und Schifffahrt – ist mehr als genug Geld vorhanden, um Klimaschutz, Anpassung sowie Verluste und Schäden zu finanzieren.

Angesichts der Klimakrise und der Anzeichen für das Erreichen gefährlicher planetarischer Kipppunkte ist es dringend erforderlich, dem Klimaschutz und der internationalen Zusammenarbeit Vorrang einzuräumen, um diejenigen zu schützen, die am stärksten betroffen sein werden. Doch im Jahr 2022 verschärft ein Wettrüsten die Klimakrise und verhindert ihre Lösung. Der Zeitpunkt könnte nicht schlechter sein. Um die größte Bedrohung für die menschliche Sicherheit, den Klimanotstand, zu bekämpfen, müssen alle Länder – die NATO-Mitglieder ebenso wie die ständigen UN-Sicherheitsratsmitglieder Russland und China – zusammenarbeiten, um dem Klima Vorrang vor dem Militarismus zu geben. Es gibt keine sichere Nation ohne einen klimasicheren Planeten.

https://www.tni.org/files/publication-downloads/climate_collateral_report_-tni-_final_web.pdf

Quellen/Original/Links:
https://www.tni.org/en/publication/climate-collateral

Übersetzung:
https://www.deepl.com/

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Das Transnationale Institut (TNI) ist ein internationales Forschungs- und Interessenvertretungsinstitut, das sich für den Aufbau eines gerechten, demokratischen und nachhaltigen Planeten einsetzt. Seit fast 50 Jahren dient das TNI als einzigartiges Bindeglied zwischen sozialen Bewegungen, engagierten Wissenschaftlern und politischen Entscheidungsträgern. TNI hat sich einen internationalen Ruf erworben, weil es gut recherchierte und radikale Kritik übt… Weiterlesen »Transnational Institute (TNI)